RADY MIEJSKIEJ W SUPRAŚLU

29 stycznia 2009 r.

w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

na lata 2009 - 2013

Na podstawie art. 6 ust.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz.

U. Nr 180, poz. 1493 )– uchwala się, co następuje :

§ .1Na wniosek Burmistrza Supraśla uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w

Rodzinie na lata 2009-2013 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ .2Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Supraśla.

§ .3Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia.

Przewodniczący Rady

mgr inż. Michał Kozłowski

do uchwały Nr XXVI/254/09

Rady Miejskiej w Supraślu

z dnia 29 stycznia 2009 r.

GMINNY PROGRAM

PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE

W GMINIE SUPRAŚL

na lata 2009 - 2013

I. Założenia ogólne.

II. Cel główny.

III. Cele szczegółowe i zadania.

IV. Adresaci programu.

V. Realizatorzy programu.

VI. Spodziewane efekty.

VII. Termin realizacji.

VIII. Zasady finansowania.

I. ZAŁOŻENIA OGÓLNE.

Obowiązek opracowania gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie

wynika z art.6 ust.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie

(Dz. U Nr 180, poz.1493), zgodnie z którym do zadań własnych gminy należy w

szczególności:

)1 tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

)2 prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

)3 opracowywanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie,

)4 prowadzenie gminnych ośrodków wsparcia,

Zgodnie z art.2 pkt.2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w

rodzinie (Dz. U Nr 180, poz.1493) przez przemoc w rodzinie należy rozumieć jednorazowe

lub powtarzające się umyślne działanie lub zaniechanie naruszające prawa lub dobra osobiste

osób w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia,

naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące

szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy

moralne u osób dotkniętych przemocą.

Najczęściej występująca przemoc to: przemoc fizyczna, psychiczna, seksualna i

ekonomiczna. Wszystkie formy przemocy wzajemnie się przenikają i uzupełniają. Ofiary

rzadko doświadczają tylko jednej formy przemocy co tylko powiększa ogrom krzywdy

doznawanej przez osoby dotknięte przemocą.

Przemoc w rodzinie przez wiele lat była marginalizowana, a podejmowane działania miały

jedynie na celu odizolowanie ofiary od sprawcy. Obecnie od pracowników i funkcjonariuszy

wielu służb i instytucji wymaga się podejmowania kompleksowych działań skierowanych do

ofiar przemocy w rodzinie jak również do osób stosujących przemoc.

Na terenie gminy Supraśl przemoc w rodzinie najczęściej występuje w rodzinach

najuboższych, jest powiązana z alkoholizmem, niskimi dochodami, biedą, brakiem

wykształcenia. Przypadki przemocy i znęcania się najczęściej odbywają się w domach

rodzinnych gdzie świadkami są tylko członkowie rodziny. Ofiary przemocy boją się i wstydzą

o tym mówić i rozgłaszać. Bardzo trudno jest im w tych sprawach zeznawać na policji, w

sądzie czy zgodzić się na wypełnienie przez pracownika socjalnego „Niebieskiej karty”.

Strach przed zemstą sprawcy często powoduje, że ofiara wycofuje wniosek z policji czy

nawet z sądu bowiem często musi nadal mieszkać w jednym mieszkaniu ze sprawcą

przemocy.

Mając na względzie wagę problemów społecznych Gminny Program Przeciwdziałania

Przemocy w Rodzinie na lata 2009-2013 stanowi załącznik do Strategii Integracji i

Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Supraśl w latach 2006 -2013 przyjętej

uchwałą Nr XXXVI/339/05 z dnia 29 grudnia 2005r.

Z uwagi na powyższe fakty konieczne jest podjęcie działań zmierzających do szerokiej

edukacji społeczeństwa na temat zjawiska przemocy i sposobów radzenia sobie z tym

problemem oraz stworzenia pełnej, kompleksowej i profesjonalnej oferty służącej pomocy

ofiarom przemocy.

II. CEL GŁÓWNY

Utworzenie systemu przeciwdziałania przemocy na terenie gminy Supraśl, uwzględniając

następujące założenia:

)1 Nikt nie ma prawa stosować przemocy wobec drugiego człowieka.

)2 Nie ma usprawiedliwienia ani uzasadnienia przemocy.

)3 Najważniejsze jest bezpieczeństwo ofiary.

)4 Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca, bez względu na to co zrobiła ofiara.

)5 Podstawowym zadaniem jest powstrzymanie przemocy, inaczej pomoc jest nieskuteczna.

III. CELE SZCZEGÓŁOWE

Cel I.

Skoordynowanie działań instytucji i organizacji lokalnych.

Zadania.

1.Powołanie Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie.

Realizacja zadania będzie polegała na pracy zespołu interdyscyplinarnego w skład którego

wejdą przedstawiciele instytucji realizujących program, wymianie informacji na temat

przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz wypracowaniu procedur postępowania w sytuacji

przemocy w rodzinie.

2. Określenie zadań instytucji współpracujących na rzecz przeciwdziałania przemocy.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1) jasnym i konkretnym określeniu kompetencji instytucji współpracujących,

2) określeniu zasad podejmowania interwencji w sytuacji przemocy przez poszczególne

instytucje .

3.Regularne spotkania Zespołu ds. Przeciwdziałania Przemocy.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1) regularnych spotkaniach zespołu.

2) badaniu skuteczności stosowanych procedur, instrumentów i narzędzi pomocy kierowanej

do ofiar przemocy,

3) wspieraniu w działalności związanej z przemocą współpracujące instytucje i organizacje,

4) badaniu i ocenie zjawiska przemocy w gminie Supraśl.

5)sygnalizowaniu zmian i dostarczanie niezbędnych informacji instytucjom

współpracującym.

4.Utworzenie zespołu interwencyjnego przy Pełnomocniku Burmistrza ds.

przeciwdziałania alkoholizmowi.

Realizacja zadania będzie polegała na działalności grupy specjalistów stykających się z

racji swoich funkcji z przemocą w rodzinie. W skład tej grupy mogą wejść pracownicy

ośrodka pomocy społecznej, policjanci, psycholog, pedagodzy szkolni, członkowie

GKPiRPA, kuratorzy sądowi, lekarze.

Burmistrz Supraśla powoła odrębnym zarządzeniem skład zespołu interdyscyplinarnego oraz

określi zasady jego działania.

5. Działalność zespołu interwencyjnego w zakresie redukowania przyczyn i skutków

zjawiska przemocy w rodzinie.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1)opracowaniu zasad postępowania w sytuacji przemocy,

2) kierowaniu do specjalistów działających w ramach punktu konsultacyjnego uzależnień.

3) współpracy z Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej przy Powiatowym Centrum Pomocy

Rodzinie w Białymstoku ul. Borsucza 2,

4) doborze najkorzystniejszych metod działania w sytuacji przemocy.

5) indywidualny plan pomocy i działań skierowanych do konkretnych rodzin dotkniętych

przemocą.

6) opracowanie sposobów szybkiej interwencji w sytuacji pojawienia się przemocy w

rodzinie.

6.Wspieranie działalności Punktu Konsultacyjnego Uzależnień i Punktu

Konsultacyjnego dla Rodzin w Supraślu.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1)organizacji i prowadzeniu działalności doradczej (prawnej i psychologicznej).

2)prowadzeniu działalności pedagogicznej, socjalnej, medycznej, pracy socjalnej, aktywizacji

zawodowej, realizacji „Niebieskiej karty” i „Niebieskiej linii”.

Cel. II.

Zwiększenie wiedzy i umiejętności kadry instytucji realizujących zadania związane z

przemocą w rodzinie.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1) podnoszeniu wiedzy i umiejętności przedstawicieli różnych grup zawodowych tj.

policjantów, pracowników socjalnych, członków gminnej komisji profilaktyki i

rozwiązywania problemów alkoholowych, pedagogów szkolnych w zakresie świadczenia

pomocy ofiarom przemocy domowej ( np. jak rozpoznawać ofiary przemocy, jak im

udzielać wsparcia, jak kierować ofiarę przemocy do różnych instytucji itp.).

Cel III.

Zwiększenie wiedzy społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania przemocy.

1.Przygotowanie i udostępnienie ulotek, broszur na temat instytucji udzielających

pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1) rozpowszechnieniu broszur, ulotek, informacji dotyczących zjawiska przemocy w rodzinie

na terenie gminy( wyłożenie materiałów w urzędach, instytucjach użyteczności publicznej,

sklepach, kościołach, na tablicach ogłoszeń, za pośrednictwem sołtysów) .

2) dostarczeniu społeczeństwu informacji o instytucjach udzielających pomocy i wsparcia

ofiarom przemocy w rodzinie (wyłożenie materiałów w urzędach, instytucjach

użyteczności publicznej, sklepach, kościołach, na tablicach ogłoszeń, za pośrednictwem

sołtysów) .

2.Edukacja rodziców do wychowywania dzieci bez przemocy oraz edukacja dzieci w

zakresie nabycia umiejętności radzenia sobie ze stresem i agresją swoją i

rówieśników.

Realizacja zadania będzie polegała na:

1)realizacji programów dla rodziców w formie np. warsztatów umiejętności rodzicielskich

przygotowujące rodziców do wychowywania dzieci bez przemocy.

2)realizacji programów szkoleniowych dla dzieci i młodzieży w zakresie profilaktyki i

prewencji przemocy.

3) prowadzeniu zajęć informacyjno- szkoleniowych i wspieraniu różnych form spędzania

czasu wolnego sprzyjających zachowaniom nieagresywnym.

IV.

Adresaci programu

1)Ofiary przemocy.

2)Rodziny i osoby dotknięte zjawiskiem przemocy.

3)Przedstawiciele instytucji i organizacji pracujących z osobami i rodzinami dotkniętymi

przemocą (pracownicy ośrodka pomocy społecznej, pedagodzy, psycholodzy, nauczyciele,

duchowni, policjanci, kuratorzy rodzinni i społeczni, pracownicy służby zdrowia).

4)Przedstawiciele władz lokalnych (radni, sołtysi).

5)Społeczeństwo.

V.

Realizatorzy programu

Instytucje i organizacje działające w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie:

Urząd Miejski, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminna Komisja Profilaktyki i

Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, świetlice wiejskie, szkoły, policja, służba

zdrowia, punkty konsultacyjne, Ośrodek Interwencji Kryzysowej przy Powiatowym

Centrum Pomocy Rodzinie w Białymstoku, ul. Borsucza 2 oraz Powiatowe Centrum

Pomocy Rodzinie w Białymstoku, ul. Borsucza 2.

VI.

Spodziewane efekty

W pierwszym okresie wprowadzania programu należy się spodziewać wzrostu liczby

ujawnionych przypadków przemocy w rodzinie. Upowszechnienie informacji na temat

zjawiska przemocy oraz możliwości uzyskania pomocy może wpłynąć na ujawnienie

faktów przemocy dotychczas przemilczanych lub ukrywanych.

Inne spodziewane efekty programu to:

1)wzrost skuteczności i dostępności pomocy dla ofiar przemocy.

2) zmiana postaw społecznych wobec zjawiska przemocy.

3) poprawa wiedzy społeczeństwa o zjawisku przemocy i sposobach postępowania w

przypadku zatknięcia się z tym zjawiskiem oraz sposobów radzenia sobie z przemocą własną i

innych.

4) zmniejszenie liczby „bezkarnej” przemocy w rodzinach.

5) zwiększenie liczby osób profesjonalnie pomagających ofiarom przemocy.

6) zbudowanie lokalnego systemu działań w zakresie pomocy rodzinom i osobom

dotkniętym przemocą.

VII.

Zasady finansowania

Gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie finansowany będzie z wpływów do

budżetu uzyskanych z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu na terenie Gminy

Supraśl.